黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署?！稕Q定》明確將聚焦建設美麗中國、促進人與自然和諧共生作為進一步全面深化改革總目標的重要方面，系統(tǒng)部署深化生態(tài)文明體制改革的重點任務和重大舉措，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設的高度重視和戰(zhàn)略謀劃，彰顯了生態(tài)文明制度體系在中國特色社會主義制度和國家治理體系中的重要地位。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，深刻認識和把握深化生態(tài)文明體制改革的重大意義、原則方法和目標任務，凝心聚力、奮發(fā)進取，以釘釘子精神抓好改革落實，為以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

　　一、深化生態(tài)文明體制改革是進一步全面深化改革的重要內(nèi)容

　　黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央推進全面深化改革，取得歷史性成就。其中，深化生態(tài)文明體制改革是關(guān)鍵部分。這項改革旨在消除體制弊端，推動生態(tài)文明建設，構(gòu)建中國特色的生態(tài)環(huán)境法律和制度體系。通過創(chuàng)新和制度改革，生態(tài)環(huán)境保護成為硬約束，治理能力顯著提升，推動我國生態(tài)文明建設取得世界矚目的成就，實現(xiàn)美麗中國建設的重要步伐。

       習近平總書記強調(diào)，要在新時代新征程上開創(chuàng)新局面，仍需依靠改革開放。美麗中國建設是社會主義現(xiàn)代化的重要目標，也與中華民族偉大復興息息相關(guān)。當前，生態(tài)文明建設面臨壓力，綠色轉(zhuǎn)型動力不足，任務艱巨，因此必須深化生態(tài)文明體制改革。這不僅是完善生態(tài)制度、推進治理能力現(xiàn)代化的需要，也是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的要求，最終實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善，惠及全民。

      我們要認識到深化生態(tài)文明體制改革的重要性，增強歷史責任感和使命感，把改革放在重要位置，加速經(jīng)濟社會的綠色轉(zhuǎn)型，健全環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生，為中華民族偉大復興打下堅實的生態(tài)基礎。

　　二、牢牢把握深化生態(tài)文明體制改革必須遵循的重大原則

　　《決定》深刻總結(jié)改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，提出進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則。“六個堅持”重大原則是我們黨不斷深化對改革規(guī)律性認識的重大成果，也是深化生態(tài)文明體制改革的重要遵循。我們要深入貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，自覺用“六個堅持”重大原則指導深化生態(tài)文明體制改革實踐，推動構(gòu)建美麗中國建設新格局。
　　堅持黨的全面領(lǐng)導，不斷壓實生態(tài)文明建設政治責任。
　　堅持以人民為中心，不斷增進人民群眾生態(tài)環(huán)境福祉。
　　堅持守正創(chuàng)新，不斷推動生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)行穩(wěn)致遠。
　　堅持以制度建設為主線，不斷完善生態(tài)文明制度體系。

　三、全面落實生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革重點任務

　　《決定》圍繞實現(xiàn)進一步全面深化改革的總目標，聚焦建設美麗中國，從完善生態(tài)文明基礎體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機制等方面對深化生態(tài)文明體制改革作出具體部署。我們要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，同學習貫徹黨的二十大精神貫通起來，同學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署一體推進，全力推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革任務落地見效，全面推進人與自然和諧共生的美麗中國建設。

　　1.構(gòu)建美麗中國建設責任體系。
　　2.完善生態(tài)文明基礎體制。實施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，落實生態(tài)環(huán)境準入清單，強化源頭預防，為發(fā)展“明底線”、“劃邊框”。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度，建設天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡，推進監(jiān)測技術(shù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。按照覆蓋全面、權(quán)責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的要求，推動建立地方黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制。完善國家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制，提升生態(tài)安全風險研判評估、監(jiān)測預警、應急應對和處置能力。積極推進生態(tài)環(huán)境法典編纂，統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化等領(lǐng)域法律法規(guī)及標準制定修訂。
      3.健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。推進生態(tài)環(huán)境治理責任體系、監(jiān)管體系、市場體系、法律法規(guī)政策體系建設。完善精準治污、科學治污、依法治污制度機制，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變。落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，推動固定污染源排污許可全要素、全聯(lián)動、全周期管理，全面實施排污許可“一證式”管理。建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控體系，制定有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境風險管理法規(guī)。統(tǒng)籌源頭防控、過程管理和末端治理，推進多污染物協(xié)同減排。更加注重生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性，推動長江、黃河等重要流域整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，全面提升信息披露質(zhì)量，強化披露結(jié)果應用。構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系，建立信用修復機制，實行基于信用評價的分級分類監(jiān)管。全面提高核安全監(jiān)管能力，建成同我國核事業(yè)發(fā)展相適應的現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系。統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境損害賠償，建立健全生態(tài)環(huán)境健康風險評估制度。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。
　   4.健全生態(tài)保護修復監(jiān)管制度。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門職能作用，強化對生態(tài)和環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，加強對自然資源資產(chǎn)所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者的外部統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范和約束各類開發(fā)利用自然資源的行為。全方位推進生態(tài)狀況評估和保護修復成效評估，持續(xù)推進“綠盾”重要生態(tài)空間強化監(jiān)督，建立生態(tài)保護紅線外重要生態(tài)空間生態(tài)破壞問題查處機制。強化生物多樣性保護工作協(xié)調(diào)機制，實施生物多樣性保護重大工程，建立健全生物技術(shù)環(huán)境安全評估與監(jiān)管體系。拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)保護補償制度，真正讓保護者、貢獻者得到實惠。
　　5.健全綠色低碳發(fā)展機制。
　　6.健全改革任務推進落實機制。認真對標對表《決定》部署，科學制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革任務書、時間表、優(yōu)先序，明確具體措施和責任主體，健全統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦機制，求真務實抓落實、敢做善為抓落實，以實際行動走好踐行“兩個維護”第一方陣。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，增強黨組織抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高黨員、干部抓改革落實的能力和水平，為深化生態(tài)文明體制改革、全面推進美麗中國建設提供堅強保障，努力把改革藍圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

來源：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部--環(huán)境要聞2024-11-01